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18部門(mén):科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線(xiàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)散煤治理

2024-01-02

18部門(mén):科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線(xiàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)散煤治理

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    近日,18部門(mén)關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》的通知顯示,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)實(shí)施范圍:北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)和辛集、定州市,山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市,山東省濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、商丘、周口市以及濟(jì)源市,陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市以及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、韓城市。


    關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)散煤治理。將確保群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬放在首位,因地制宜、穩(wěn)妥有序推進(jìn)平原地區(qū)清潔取暖改造。各地要科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線(xiàn),確保居民可承受、效果可持續(xù),納入中央財(cái)政支持清潔取暖試點(diǎn)范圍的城市,保質(zhì)保量完成改造任務(wù)?!懊焊臍狻币獓?yán)格執(zhí)行“以氣定改、以供定需”,按要求提前簽訂氣源合同。堅(jiān)持“先立后破、不立不破”,新改造尚不具備安全穩(wěn)定供氣條件、尚未經(jīng)過(guò)一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行檢驗(yàn)的,嚴(yán)禁拆除原有供暖設(shè)施。持續(xù)深入推進(jìn)煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、糧食烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作,建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單。各地要全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng);依法劃定高污染燃料禁燃區(qū),細(xì)化禁燃管理要求,打擊違法銷(xiāo)售散煤行為,鞏固散煤治理成效,加大散煤復(fù)燒監(jiān)管力度,防止已完成清潔取暖改造的用戶(hù)散煤復(fù)燒。2023年采暖季前,完成散煤治理78.2萬(wàn)戶(hù),其中,北京、山西、山東、河南分別完成2萬(wàn)戶(hù)、7.2萬(wàn)戶(hù)、45.2萬(wàn)戶(hù)、23.8萬(wàn)戶(hù)。2023年12月底前,完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代5509臺(tái)。


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關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》的通知


環(huán)大氣〔2023〕73號(hào)


石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁、濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、商丘、周口、西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市人民政府,雄安新區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì),辛集、定州、濟(jì)源、韓城市人民政府,中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司:


現(xiàn)將《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


生態(tài)環(huán)境部


國(guó)家發(fā)展改革委


工業(yè)和信息化部


公安部


財(cái)政部


住房城鄉(xiāng)建設(shè)部


交通運(yùn)輸部


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部


商務(wù)部


市場(chǎng)監(jiān)管總局


國(guó)家能源局


北京市人民政府


天津市人民政府


河北省人民政府


山西省人民政府


山東省人民政府


河南省人民政府


陜西省人民政府


2023年12月20日


(此件社會(huì)公開(kāi))


抄送:國(guó)務(wù)院辦公廳,自然資源部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局,北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西省(市)生態(tài)環(huán)境廳(局)。


生態(tài)環(huán)境部辦公廳2023年12月25日印發(fā)


京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案


為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》,著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn),制定本方案。


一、總體要求


基本思路:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),有效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障和大氣污染防治工作,以減少重污染天氣和降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主要目標(biāo),強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制,持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,有序推進(jìn)鋼鐵、水泥及焦化行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理、散煤治理等“十四五”規(guī)劃重大工程;深入開(kāi)展柴油貨車(chē)、鍋爐爐窯、揚(yáng)塵、秸稈等綜合治理,積極培育大氣治理標(biāo)桿企業(yè);強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣;加大監(jiān)督幫扶和考核督察力度,切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。


實(shí)施范圍:北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)和辛集、定州市,山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市,山東省濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、商丘、周口市以及濟(jì)源市,陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市以及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、韓城市。


主要目標(biāo):按照穩(wěn)中求進(jìn)的原則,綜合2023年年度目標(biāo)和“十四五”空氣質(zhì)量改善要求,將2023—2024年秋冬季(2023年10月1日至2024年3月31日)目標(biāo)分兩個(gè)階段設(shè)置,根據(jù)過(guò)去兩年同期各城市空氣質(zhì)量狀況和改善程度,分類(lèi)分檔確定各城市的PM2.5濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo),對(duì)PM2.5濃度高、近兩年改善不明顯的城市提出更高的要求。2023年底前,各城市確保完成上級(jí)人民政府下達(dá)的2023年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。秋冬季期間,各城市完成PM2.5濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)(見(jiàn)附件1)。


二、主要任務(wù)


(一)有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程


高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造工程。實(shí)施超低排放改造的企業(yè)要因廠制宜選擇成熟適用的技術(shù)路線(xiàn),嚴(yán)把工程質(zhì)量,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保全工序、全環(huán)節(jié)達(dá)到超低排放要求。各地要認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)和差異化管理政策,協(xié)調(diào)解決企業(yè)改造過(guò)程中的困難和問(wèn)題,提升企業(yè)改造積極性和運(yùn)行管理水平。2023年12月底前,完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造并公示的產(chǎn)能超過(guò)5000萬(wàn)噸。完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè),要嚴(yán)格按照指標(biāo)要求、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)確認(rèn)全面達(dá)到超低排放要求的企業(yè),按程序公示后納入動(dòng)態(tài)清單管理。加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理,對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消相關(guān)優(yōu)惠政策,績(jī)效等級(jí)降為最低級(jí),并按規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行處理。


扎實(shí)推進(jìn)VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)為重點(diǎn),按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》提出的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)開(kāi)展源頭、過(guò)程和末端全流程治理改造提升。分類(lèi)推進(jìn)低(無(wú))VOCs含量原輔材料源頭替代、儲(chǔ)罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開(kāi)液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、有機(jī)廢氣收集處理設(shè)施升級(jí)改造、VOCs治理“綠島”項(xiàng)目等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理,規(guī)范開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR),全面提升動(dòng)靜密封點(diǎn)精細(xì)化管理水平;強(qiáng)化有機(jī)廢氣旁路綜合整治,確需保留的應(yīng)急旁路要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。2023年12月底前,完成企業(yè)VOCs 治理設(shè)施建設(shè)或改造1036家、VOCs無(wú)組織排放治理1237家、儲(chǔ)罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理3017個(gè)。


穩(wěn)妥有序推進(jìn)散煤治理。將確保群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬放在首位,因地制宜、穩(wěn)妥有序推進(jìn)平原地區(qū)清潔取暖改造。各地要科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線(xiàn),確保居民可承受、效果可持續(xù),納入中央財(cái)政支持清潔取暖試點(diǎn)范圍的城市,保質(zhì)保量完成改造任務(wù)?!懊焊臍狻币獓?yán)格執(zhí)行“以氣定改、以供定需”,按要求提前簽訂氣源合同。堅(jiān)持“先立后破、不立不破”,新改造尚不具備安全穩(wěn)定供氣條件、尚未經(jīng)過(guò)一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行檢驗(yàn)的,嚴(yán)禁拆除原有供暖設(shè)施。持續(xù)深入推進(jìn)煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、糧食烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作,建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單。各地要全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng);依法劃定高污染燃料禁燃區(qū),細(xì)化禁燃管理要求,打擊違法銷(xiāo)售散煤行為,鞏固散煤治理成效,加大散煤復(fù)燒監(jiān)管力度,防止已完成清潔取暖改造的用戶(hù)散煤復(fù)燒。2023年采暖季前,完成散煤治理78.2萬(wàn)戶(hù),其中,北京、山西、山東、河南分別完成2萬(wàn)戶(hù)、7.2萬(wàn)戶(hù)、45.2萬(wàn)戶(hù)、23.8萬(wàn)戶(hù)。2023年12月底前,完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代5509臺(tái)。


(二)深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合整治


推動(dòng)落后燃煤鍋爐、爐窯淘汰更新。各地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門(mén)信息共享,開(kāi)展全面排查,完善鍋爐和爐窯清單,覆蓋全燃料種類(lèi)、各行業(yè)領(lǐng)域、不同爐型。在保障供暖安全的前提下,依法依規(guī)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)。原則上不再新建除保障電力安全供應(yīng)以外的燃煤鍋爐,確有必要建設(shè)的,依法落實(shí)煤炭消費(fèi)等量或減量替代,原則上達(dá)到超低排放要求,并納入鍋爐清單統(tǒng)一監(jiān)管。推動(dòng)間歇式固定床煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改造;取締燃煤熱風(fēng)爐;對(duì)使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐,加快推動(dòng)使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。2023年12月底前,淘汰燃煤鍋爐47臺(tái)、煤氣發(fā)生爐168臺(tái);山西關(guān)停炭化室高度4.3米焦?fàn)t,陜西制定炭化室高度4.3米焦?fàn)t退出方案,明確時(shí)間進(jìn)度安排。


深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。以脫硫脫硝除塵工藝適用性、關(guān)鍵組件表計(jì)和控制系統(tǒng)完備性、裝備質(zhì)量可靠性、治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和自行監(jiān)測(cè)規(guī)范性等為重點(diǎn),各地組織開(kāi)展低效失效治理設(shè)施排查整治工作。對(duì)無(wú)達(dá)標(biāo)排放能力的依法予以淘汰,對(duì)裝備質(zhì)量低劣、關(guān)鍵組件缺失、自動(dòng)化控制水平低的進(jìn)行升級(jí),對(duì)運(yùn)行維護(hù)不到位的實(shí)施整改;對(duì)問(wèn)題集中的行業(yè)和領(lǐng)域,制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案。加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造;推動(dòng)取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開(kāi)關(guān)閥,確需保留的可通過(guò)設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管,有分布式控制系統(tǒng)(DCS)的將開(kāi)關(guān)閥開(kāi)度信號(hào)接入DCS。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專(zhuān)用爐具,配套袋式等高效除塵設(shè)施,氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料;加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度,以燃煤鍋爐直接改燃類(lèi)為重點(diǎn),開(kāi)展抽查抽測(cè),對(duì)于污染物無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,依法依規(guī)實(shí)施整治。


加強(qiáng)無(wú)組織排放管控。各地以水泥、玻璃、鑄造、磚瓦、有色金屬冶煉、煤炭洗選、石材加工、石灰、耐火材料等行業(yè)為重點(diǎn),在確保安全生產(chǎn)的前提下,推進(jìn)粉狀、粒狀等易起塵物料儲(chǔ)存及輸送過(guò)程密閉、封閉改造,破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料(渣)等工藝環(huán)節(jié)及非封閉式爐窯,無(wú)法在密閉設(shè)備、密閉空間進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)設(shè)置集氣罩,根據(jù)廢氣排放特征確定集氣罩安裝位置、罩口面積、吸入風(fēng)速等,確保應(yīng)收盡收,并配套建設(shè)靜電、袋式等高效除塵設(shè)施。全面排查治理設(shè)施及煙道、爐體密閉負(fù)壓情況,杜絕煙氣泄漏。


(三)持續(xù)開(kāi)展移動(dòng)源綜合治理


加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要全面梳理2019年以來(lái)列入國(guó)家和地方規(guī)劃的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)以及納入本地多式聯(lián)運(yùn)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬,制定工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保按期推進(jìn)。開(kāi)展涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)拇笮凸さV企業(yè)、物流園區(qū)和港口鐵路接入情況摸底調(diào)查,新建或遷建大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)、儲(chǔ)煤基地、糧食儲(chǔ)備庫(kù)和港口,原則上要接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。唐山市推動(dòng)水曹鐵路運(yùn)力不斷提升,2024年3月底前,大宗貨物運(yùn)輸量力爭(zhēng)達(dá)到0.2億噸。推進(jìn)煤炭、火電、鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸,中長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要采用鐵路、水路運(yùn)輸,短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源貨車(chē)。深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式,推進(jìn)城市綠色低碳集約化出行。


推進(jìn)老舊高排放車(chē)輛淘汰更新。新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于80%;加快推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)重型貨車(chē)以及鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)等場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢有關(guān)規(guī)定,依法加快推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)淘汰更新,符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定送交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)規(guī)范拆解。


加大移動(dòng)源排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度。實(shí)施移動(dòng)源達(dá)標(biāo)監(jiān)管定期調(diào)度制度,省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按要求定期向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送各地市上月移動(dòng)源監(jiān)管工作情況。2024年3月底前,各地組織開(kāi)展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)查檢驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)異常的檢測(cè)線(xiàn)和機(jī)構(gòu),重點(diǎn)核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。按照國(guó)家統(tǒng)一要求,統(tǒng)籌開(kāi)展新生產(chǎn)貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,核查核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)、在線(xiàn)監(jiān)控和排放等情況,基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。常態(tài)化開(kāi)展路檢路查和入戶(hù)檢查,重點(diǎn)就主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、物流園區(qū)、施工工地、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)展執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。嚴(yán)格查驗(yàn)車(chē)輛排放控制裝置和OBD,開(kāi)展排氣檢測(cè);針對(duì)國(guó)六燃?xì)庳涇?chē),重點(diǎn)核查三元催化器和后氧傳感器是否完好,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為。加快推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記,做到應(yīng)登盡登。


加強(qiáng)車(chē)用油品綜合執(zhí)法。各地要持續(xù)清理整頓無(wú)證無(wú)照或證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)(船)和黑加油站點(diǎn),堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。開(kāi)展車(chē)船和工程機(jī)械實(shí)際使用柴油和尿素抽測(cè),摸清本地實(shí)際使用油品質(zhì)量現(xiàn)狀,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行追溯,查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷(xiāo)售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè);加強(qiáng)城市間合作,涉及跨行政區(qū)域的線(xiàn)索要及時(shí)移交,收到問(wèn)題線(xiàn)索的城市要及時(shí)開(kāi)展突擊檢查,有條件的區(qū)域可開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,從源頭杜絕假劣油品。


(四)著力提升大氣面源管理水平


強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合管控。各城市平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里,鼓勵(lì)各地細(xì)化降塵量控制要求,逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測(cè)排名。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控,城市施工工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”,強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵,增加作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械沖洗次數(shù),防止帶泥行駛。對(duì)揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況開(kāi)展全面排查,確保應(yīng)裝盡裝、規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治,加強(qiáng)清掃與保潔,對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)主要道路(除高速外)采取設(shè)置固定式監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)等方式,開(kāi)展道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。對(duì)城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場(chǎng)所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。


加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以用促禁”,統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作。完善綜合利用政策措施,加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo),因地制宜選擇秸稈還田模式,提升科學(xué)規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,培育壯大秸稈加工利用主體,推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控,完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,以往年火點(diǎn)較多的市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),充分發(fā)揮村、組等基層組織作用,加強(qiáng)田間地頭禁燒巡查管理。加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管能力建設(shè),充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)。對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及在秸稈火點(diǎn)復(fù)核工作中弄虛作假的,由地方政府或主管部門(mén)嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。


穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制。京津冀及周邊地區(qū)各?。ㄊ校╅_(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn),全面排查試點(diǎn)范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)狀以及氨排放控制等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況,建立養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況臺(tái)賬,制定試點(diǎn)實(shí)施方案。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的大型規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè),推動(dòng)氨等惡臭氣體治理設(shè)施建設(shè),做好氨排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管,探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排放控制技術(shù)體系。


(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣


依法依規(guī)開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)。受厄爾尼諾事件影響,今年秋冬季京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原出現(xiàn)區(qū)域性、長(zhǎng)時(shí)間污染過(guò)程的概率增大,各地要以改善空氣質(zhì)量為核心,按照依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則研究修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),完善責(zé)任體系,明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單,明確應(yīng)急減排措施,確??刹僮?、可監(jiān)測(cè)、可核查,工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋,含電廠、供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等,移動(dòng)源清單應(yīng)包括道路移動(dòng)源和非道路移動(dòng)機(jī)械清單、涉大宗物料運(yùn)輸單位清單和貨車(chē)白名單等。


強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生區(qū)域性重污染過(guò)程時(shí),生態(tài)環(huán)境部視情組織開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;各?。ㄊ校┤嗣裾凑疹A(yù)警提示信息,及時(shí)組織相關(guān)市縣開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)部門(mén)按應(yīng)急預(yù)案明確的分工組織落實(shí)應(yīng)急減排措施;省內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)城市原則上啟動(dòng)同一級(jí)別預(yù)警。規(guī)范重污染天氣應(yīng)對(duì)工作流程,根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果和預(yù)警啟動(dòng)條件,及時(shí)啟動(dòng)和解除預(yù)警,不得出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件但未依法啟動(dòng)的情況;不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由,不按應(yīng)急預(yù)案要求隨意啟動(dòng)預(yù)警、提高預(yù)警級(jí)別、延長(zhǎng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間;公開(kāi)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,接受全社會(huì)監(jiān)督。


實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化管控。各地嚴(yán)格按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)技術(shù)指南及補(bǔ)充說(shuō)明要求開(kāi)展績(jī)效分級(jí),指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定差異化減排措施,可視情減少小微涉氣企業(yè)管控措施。對(duì)于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目,需納入保障類(lèi)的,經(jīng)地市級(jí)人民政府同意,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核后,統(tǒng)一報(bào)送生態(tài)環(huán)境部備案。生態(tài)環(huán)境部在監(jiān)督幫扶中,加強(qiáng)對(duì)保障類(lèi)企業(yè)的抽查核實(shí)。省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要研究建立針對(duì)重污染過(guò)程應(yīng)對(duì)的事前研判、事中跟蹤、事后評(píng)估技術(shù)體系,充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控、工業(yè)用電量、車(chē)流量、衛(wèi)星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格等遠(yuǎn)程信息化技術(shù)手段,督促落實(shí)重污染天氣差異化應(yīng)急減排措施,依法依規(guī)查處應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的企業(yè),按規(guī)定下調(diào)績(jī)效等級(jí)。


(六)創(chuàng)建一批大氣治理標(biāo)桿企業(yè)


積極創(chuàng)建大氣治理標(biāo)桿企業(yè)。各地以鋼鐵、建材、有色、石化、化工、鑄造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),按照“建設(shè)一批、培育一批、提升一批”的原則,分行業(yè)分類(lèi)別建立績(jī)效提升企業(yè)名單,著力培育一批績(jī)效水平高、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè),推動(dòng)環(huán)保水平整體提升。新建企業(yè)原則上對(duì)照行業(yè)標(biāo)桿水平建設(shè);推動(dòng)基礎(chǔ)較好、治理水平較高的企業(yè)補(bǔ)齊短板、提高運(yùn)行管理水平,全面達(dá)到環(huán)???jī)效A級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)要求;支持鼓勵(lì)績(jī)效評(píng)級(jí)較低的企業(yè),對(duì)標(biāo)先進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ),加大改造力度,不斷提升環(huán)保績(jī)效水平。中央企業(yè)、國(guó)企及行業(yè)龍頭企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用,加大資金投入,強(qiáng)化運(yùn)行管理,率先創(chuàng)建一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。


充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮績(jī)效分級(jí)、差異化管控措施的引導(dǎo)作用,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,績(jī)效水平高的企業(yè)可以不采取或少采取應(yīng)急減排措施,績(jī)效水平低的企業(yè)則須加大減排力度,鼓勵(lì)“先進(jìn)”,鞭策“后進(jìn)”,促進(jìn)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)突出正向激勵(lì),對(duì)環(huán)保績(jī)效A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)實(shí)行自主減排,對(duì)納入正面清單的標(biāo)桿企業(yè),監(jiān)督執(zhí)法做到“無(wú)事不擾”。完善績(jī)效等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)滿(mǎn)足條件的企業(yè)支持提升績(jī)效等級(jí),對(duì)有違法違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定下調(diào)績(jī)效等級(jí),引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提質(zhì)升級(jí)。


三、保障措施


(七)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)


加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案〉的通知》要求,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣PM2.5組分、VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及路邊交通、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、港口碼頭等環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè),并與各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。未建設(shè)本地 PM2.5組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的城市,應(yīng)盡快建設(shè)并在2024年1月1日起投入運(yùn)行,與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)污染較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,并與國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)維和質(zhì)量管理,開(kāi)展區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,充分運(yùn)用各類(lèi)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判,快速識(shí)別污染高值區(qū)域等,為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。


提升污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并按規(guī)范要求穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用能用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備。各市、縣根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求,加快配備紅外熱成像氣體泄漏檢測(cè)儀、手持式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀、便攜式紫外煙氣分析儀、便攜式煙塵分析儀、便攜式氨氣分析儀、便攜式不透光煙度計(jì)、林格曼煙度儀、便攜式油品和尿素檢測(cè)儀、油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀、OBD診斷儀等裝備。


提高自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。2024年3月底前,對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)和社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)測(cè)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督抽查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測(cè)記錄、自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)的檢查力度,推動(dòng)委托單位保存原始監(jiān)測(cè)記錄,更換性能不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。強(qiáng)化手工監(jiān)測(cè)報(bào)告和過(guò)程數(shù)據(jù)的平臺(tái)化管理,嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,依法公開(kāi)一批人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)、單位和人員名單。


(八)加大監(jiān)督執(zhí)法和幫扶力度


強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。各地聚焦秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),整合大氣環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等力量組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,提高監(jiān)管效能;對(duì)于企業(yè)污染防治短板弱項(xiàng)以及共性問(wèn)題,送政策、送技術(shù)、送服務(wù),助企紓困解難。對(duì)于可立行立改的輕微違法行為,給予企業(yè)適度的容錯(cuò)改正空間,實(shí)施審慎包容執(zhí)法,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);對(duì)于偷排偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等突出環(huán)境問(wèn)題及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的,要依法嚴(yán)厲查處,公開(kāi)曝光,形成有力威懾。在涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域,實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)信息共享,形成執(zhí)法合力。


精準(zhǔn)高效做好監(jiān)督幫扶工作。生態(tài)環(huán)境部深化“線(xiàn)上+線(xiàn)下”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)工作模式,完善上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的工作機(jī)制,優(yōu)化部、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)措施,實(shí)行“識(shí)別線(xiàn)索、排查整改、調(diào)度督辦、抽查復(fù)核”閉環(huán)管理工作流程,逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任,協(xié)同高效推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。積極發(fā)揮衛(wèi)星遙感、自動(dòng)監(jiān)控、用能用電監(jiān)控等遠(yuǎn)程識(shí)別技術(shù)手段優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)識(shí)別高值區(qū)、冒泡區(qū)內(nèi)企業(yè)或在線(xiàn)數(shù)據(jù)異常等線(xiàn)索,按輪次推送至相應(yīng)地市現(xiàn)場(chǎng)檢查組。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)治理、自行監(jiān)測(cè)、散煤治理等不同問(wèn)題,安排差異化監(jiān)督幫扶任務(wù)。啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶工作組全面轉(zhuǎn)入重污染天氣響應(yīng)監(jiān)督檢查,全力排查應(yīng)急減排措施執(zhí)行情況,以及地方政府和相關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行跟蹤管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)付、問(wèn)題排查不實(shí)、整改落實(shí)不力的城市加大現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核力度,確保問(wèn)題排查到位,整改落地見(jiàn)效。


(九)加大政策支持力度


落實(shí)好財(cái)政政策。多渠道募集資金支持大氣污染防治,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃重大工程、大氣治理標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金支持,發(fā)揮資金最大效益。完善清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制,各地根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜制定清潔取暖補(bǔ)貼政策,區(qū)別不同地區(qū)、不同人群差異化精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)向農(nóng)村低收入群體傾斜,補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)發(fā)放到位。


完善能源價(jià)格政策。建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合理制定終端銷(xiāo)售價(jià)格,減少供氣配氣層級(jí),保障燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,優(yōu)化采暖用電銷(xiāo)售側(cè)峰谷分時(shí)時(shí)段劃分,鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價(jià)下浮比例。強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的協(xié)同,完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策。


積極發(fā)揮信貸融資引導(dǎo)作用。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券,募集資金用于大氣污染治理。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)等領(lǐng)域信貸融資支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鐵路和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)金融服務(wù)的支持力度,積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與投資建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。各地要積極謀劃一批適宜金融支持的大氣污染防治項(xiàng)目,申請(qǐng)納入生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),爭(zhēng)取金融資金支持。


(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核督察


加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),既要避免出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)作為、放松監(jiān)管要求等問(wèn)題,也要堅(jiān)決防止在實(shí)施過(guò)程中采取“一刀切”“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等簡(jiǎn)單粗暴措施。各地要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案(見(jiàn)附件2)逐級(jí)細(xì)化,分解到各區(qū)縣、各部門(mén),明確時(shí)間表和責(zé)任人,并將任務(wù)完成情況納入本地督察督辦重要內(nèi)容,建立重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)定期調(diào)度機(jī)制;組織及時(shí)更新“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目臺(tái)賬管理系統(tǒng)中項(xiàng)目信息。2023年12月底前,各省(市)將鍋爐爐窯清單、村級(jí)散煤改造清單、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況、應(yīng)急減排清單等報(bào)生態(tài)環(huán)境部,2024年4月15日前報(bào)送秋冬季攻堅(jiān)總結(jié)。


強(qiáng)化考核督察。秋冬季攻堅(jiān)期間,生態(tài)環(huán)境部定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況;每月通報(bào)各地空氣質(zhì)量狀況;對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或區(qū)域性長(zhǎng)時(shí)間污染過(guò)程應(yīng)對(duì)不力的城市,對(duì)政府采取通報(bào)、公開(kāi)約談等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況較差的城市,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。篡改、偽造環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū),在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中予以重點(diǎn)關(guān)注。


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